中共綿陽市委
七屆十一次全會召開
中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第十一次全體會議，于2021年7月5日舉行。全會由市委常委會主持，市委書記羅增斌講話。
全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和對綿陽工作的重要指示精神，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關于加快建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領高質量發(fā)展的決定》。
全會指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新正在成為創(chuàng)新發(fā)展的核心，創(chuàng)新驅動成為國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。
明確了方向路徑和主要目標：加快建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領高質量發(fā)展。
實現(xiàn)這一主要目標
全會提出這樣干
1、優(yōu)化創(chuàng)新布局
◆堅持高標準規(guī)劃、高效率建設、高質量發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，打好科技城新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市建設“四場攻堅戰(zhàn)”，加快把科技城新區(qū)建設成為綿陽的創(chuàng)新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間，形成綿陽高質量發(fā)展新的增長極和動力源。
◆要發(fā)揮市轄區(qū)和綿陽高新區(qū)、綿陽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶動作用，以軍民協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動全市科研布局互補、創(chuàng)新資源共享、新興產(chǎn)業(yè)互動，打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展共同體。
2、加快高能級創(chuàng)新平臺建設
◆加快建設戰(zhàn)略科技平臺，充分發(fā)揮在綿戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢，大力爭創(chuàng)國家實驗室，積極參與天府實驗室建設，著力打造科技城實驗室，加快建設國省級重點實驗室、重大科技基礎設施等，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
◆要加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立面向高校和科研院所的中試平臺，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。
◆要加快建設功能服務平臺，聚焦研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、科技金融、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等領域，加快建設功能強大、配套完備的科技創(chuàng)新服務平臺，全面提升現(xiàn)有功能平臺服務水平，為各類創(chuàng)新主體提供全生命周期服務。
3、推進科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展
◆大力實施制造業(yè)補鏈強鏈延鏈綿陽行動計劃和工業(yè)強基工程，認真落實集中精力大抓工業(yè)24條措施，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引，提高本地產(chǎn)業(yè)配套率。
◆要推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實“上云用數(shù)賦智”行動，做大做強“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
4、激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，打造科技型領軍企業(yè)和創(chuàng)新型頭部企業(yè)，培育數(shù)量更多的科技型中小企業(yè)。
◆要提升高校創(chuàng)新實力，鼓勵在綿高校沖刺國家“雙一流”學科，支持優(yōu)先發(fā)展與綿陽產(chǎn)業(yè)實際相契合的學科專業(yè)，推動在綿高校由教學型大學向教學科研型大學轉型。
◆要大力推進“招院引所”，更大力度吸引國內(nèi)外科研院所、知名高校和龍頭企業(yè)等遷入或在綿設立具有獨立法人資格的區(qū)域總部、研發(fā)平臺和創(chuàng)新載體，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟。
5、加大人才聚集力度
◆聚集高端創(chuàng)新人才，加大高端人才引進力度，加強高層次人才引進培養(yǎng)，造就更多國家級科學家、創(chuàng)新型企業(yè)家，鼓勵院士專家?guī)ы椖?、帶團隊、帶成果來綿創(chuàng)業(yè)。
◆要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，全面落實國省賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權改革舉措，探索建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。
◆要壯大青年人才隊伍，實施科技城博士集聚行動，加大青年博士、博士后招引力度。
◆要優(yōu)化人才服務保障，完善聯(lián)系服務專家制度，細化人才安居、就醫(yī)、子女就學、家屬就業(yè)等服務措施，探索人才“一站式”綜合服務。
6、全面深化科技體制機制改革
◆深入推進全面創(chuàng)新改革，最大程度激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
◆要推動職務科技成果權屬改革，完善科研院所、高校科技成果轉化自主決策和市場化定價機制，充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。要深入開展科技領域“放管服”改革，健全科技成果分類評價體系，讓科研人員潛心科技創(chuàng)新和研發(fā)。
◆要健全創(chuàng)新盡職免責容錯機制，制定創(chuàng)新活動容錯糾錯清單，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。
7、打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈
◆加大財政支持創(chuàng)新力度，落實創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，引導更多市場主體加大研發(fā)投入。
◆要協(xié)同推動國家級科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，探索構建“五創(chuàng)”金融服務體系，拓寬企業(yè)直接融資渠道。
◆要強化知識產(chǎn)權價值導向，建好中國（綿陽）知識產(chǎn)權保護中心，推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化和知識產(chǎn)權資本化。
◆要培育崇尚創(chuàng)新的社會環(huán)境，加快建設中國（綿陽）科技城創(chuàng)新館，凸顯科技元素，加強科學精神和創(chuàng)新價值傳播塑造，厚植創(chuàng)新文化土壤。